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ISO14001:2015環境管理體係標準的變化與換版要求

2017-04-26 15:36:53

ISO14001:2015環境管理體係標準的變化與換版要求


一、   標準的修訂過程和原則

ISO14001作為世界上首個被廣泛采用的環境管理體係國際標準,現已幫助全球30萬家組織提升其環境績效,目前,該標準經過了自1996年正式發布以來的首次重大修改,新版標準已於2015年9月15日正式發布。現已轉化為國標。

70多個國家/地區的環境專家參與了本次改版,改版後的標準融入了一係列更新的內容,旨在幫助組織處理不斷變化的業務狀況——從氣候變化到供應鏈管理。

ISO14001為組織提供了一個框架,使其能夠在業務不斷發展增長的同時,降低對環境的影響,減少浪費、節能能源。ISO14001還能幫助組織更具創新性、改進管理體係流程、滿足相關法規要求、增強企業在投資者、顧客和公眾眼中的信譽度。最終,這一新標準將幫助企業與環境領域的變化保持同步,確保其始終處於領先地位。

1.原則

  采用新的高級結構,貫徹P-D-C-A模式。本次修訂ISO/TC207/SC1主要基於以下要求修訂:

——將“附錄SL”結構導入ISO14001:2015;

——綜合考慮ISO關於“環境管理體係的未來挑戰”的報告以及ISO14001持續改善調查結果;

——維護和改進目前ISO14001標準的原則和要求。

2.過程

2014年7月:DIS版;2014年12月:正式投票通過ISO14001:2015 DIS版;

2015年4月:更新關鍵會議在英國召開,ISO/TC207/WG5表示。會議向標準發布邁出關鍵一步;2015年5月:ISO14001:2015 FDIS版本投票通過;2015年9月:ISO14001:2015正式發布。

二、    標準的主要變化

1.ISO14001的優點

ISO14001能夠幫助企業:通過改善環境管理,減少浪費和降低能耗;提高效率,降低企業運營成本;證明合規性,擴展業務機會;履行法律義務,贏得更多利益相關方和顧客信任;為改變商業前景做好充分準備。

2. 主要變化

整體上新版標準體現了以下變化:

——戰略環境管理:在確定組織的環境內外部的事宜時,對組織的範圍提出新的要求。特別關注的是與組織相互影響的相關方的需求和期望。在這種情況下,組織應識別與威脅和機遇相關的風險;重要環境因素和合規性責任,從而在環境管理體係中確定相關的行動來應對風險。

——強調領導作用:增加了一項新的條款:組織的最高管理層有責任顯示其在履行環境管理承諾過程中的領導力。

——強調從預防到保護的政策改變:環境方針應包括對“環境保護”的承諾。環境保護包括了“汙染預防”和其它相關承諾,比如可持續資源的利用、減少並適應氣候變化、保護生物多樣性和生態係統等。

——以提高環境績效為目的:強調提高與環境因素有關的環境績效,組織應製定合適的標準並使用適當的指標來評估環境績效,結合組織戰略環境,綜合全麵地考慮戰略環境績效、管理績效和運行績效。

——運用生命周期思想:組織需從原材料的獲取、產品的生產直至產品使用後的處置和最終處置,盡量延伸更廣泛的價值鏈對環境影響的管製,但這並不意味著要求進行生命同期評價。

——加強內部溝通:強調內外部信息交流。保留了組織對外部交流的決定權,但應考慮其合規性責任。

具體而言,新版環境管理體係標準有七個實質性變化:

1)采用新的高級結構

    貫徹P——D——C——A循環模式。整個標準結構、每一章節都體現了PDCA的模式

2)戰略性環境管理

    組織應確定外部和內部那些與組織的宗旨有關、影響環境管理體係實現預期結果能力的事項,包括能夠影響組織的活動、產品和服務的外部環境條件。

    引入了風險和機遇管理的特定要求:在ISO14001:2004標準中也有風險管理的思想,如環境因素評價、合規性評價;但是新標準這一概念的範圍更廣,包括由環境影響產生的潛在業務風險和機遇。

    關於理解組織所處的環境、利益相關方需求和期望的輸出均應輸入到EMS範圍的確定過程中,一旦被識別為相關風險、在環境管理體係策劃時應考慮降低其負麵影響或者采取有得抓住機遇的行為。

3)領導作用

最高管理者應通過以下方麵證實其對環境管理體係的有鄭重承諾:

——理解組織的環境,並確保所獲得的知識在建立環境管理體係時被考慮;

——在戰略規劃時考慮環境績效;

——確保將組織環境管理體係要求融入到業務流程中去;

——指導和支持對環境管理體係業績有貢獻的人;

——支持其它相關管理人員展示在其所負責區域的領導作用等。

    4)追求保護環境和提升環境績效

    要求方針承諾保護環境:對組織的期望擴大到承諾積極主動地保護環境與組織所處的內外部環境相一致;需要修訂環境方針,擴大方針作用和方針中的承諾,包括對環境保護的支持;需要與組織所處的環境具體相關,因此在實施上有一定靈活性。

    5) 體現了生命同期思想

    對組織的職責提出了更為廣闊的視野,超出了組織的物理和法律邊界;組織施加影響的環境因素範圍從獲取資源開始,擴大到包括整個產品生命周期;

    在現有要求的管理與所采購的產品和服務相關的環境因素之外,組織需要將自己的控製和影響擴大到與產品使用、產品生命周期結束後的處理。

    組織應通過下述方式確保與重要環境因素相關的外包過程和產品、服務采購過程得到控製;

——建立和實施產品和服務供應、外包過程評價準則,並考慮生命周期視野;

——明確與產品和服務采購、外包過程相適應的環境要求;

——將這些要求向供應商(包括承包方)溝通。

6)用文件化信息代替“文件”和“記錄”

“實施和保持”替代了“建立、實施和保持程序”,以免誤讀為文件化程序(過程);

——不需要形成《環境管理體係手冊》;

——不再要求將“作用、職責和權限”形成文件;

——形成文件的信息可以是任何形式和媒體、任何來源;

——關注軟件及電子信息;

——包括了現有標準中的文件、記錄的控製要求。

7)其它變化:

——更加關注外部溝通;

——“自願性義務”代替了“其它要求”;

——標準可讀性和使用者友好性得到改善;

——獨立的關於“預防措施”的條款不再存在;

——“意識”作為單獨的子條款出現;

——更加關注合規性評價與績效評估;

——不再直接要求任命管理者代表。

三、   換版建議

國際標準化組織(ISO)和國際認可論壇(IAF)將聯合發布《2015版環境管理體係標準轉換指南》,標準的轉換期為標準正式發布後3年,3年之內所有原來通過管理體係認證的組織都要實施體係認證轉換。建議各企業按以下步驟實施轉換:

——組織新標準培訓;

——比較新舊版本標準,識別變化和區別,盡快進行新老標準在組織內應用的差異分析,確定組織環境管理體係與新標準要求的差別;

——製訂工作計劃,建立轉換實施方案;

——分析組織所處的環境,識別風險、機會;

——對風險進行分析,策劃風險控製措施;

——按照新版標準更新現有管理體係,以確保體係持續符合新標準的要求,並保持有效性;

——在使用新標準時,請聯係現有提供服務的認證機構,進行轉換的相關安排。

在轉換過程中要特點注意把重點放在滿足新標準增加的新要求上,可先對原管理體係文件的有效性進行一次評價,確定需要修訂和補充完善的文件,對文件化的信息進行一次全麵修訂;對全體人員進行新文件的培訓,特別是中層以上人員要充分準確理解新標準的要求,履行自己在管理體係中的職責。


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