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國家重點專項:服務認證關鍵技術開始破題啦

2017-04-14 12:06:05

我國經濟正處於工業經濟向服務經濟轉型期,黨中央、國務院高度重視服務經濟,十二五期間就提出大力發展服務業。2015年我國服務業增加值占GDP比重達到50.5%,2016年上半年服務業增加值增長9.7%,占GDP比重達到52.1%。但是,服務業發展水平約為發達國家平均值的三分之一,亟待提高。服務業發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標誌。


研究服務認證技術,促進服務業健康發展



  服務業發展水平的實質是能力和質量問題,阻礙或抑製了消費信心,直接影響了國民經濟與社會發展。我國服務貿易長期逆差,缺乏國際競爭力;生產性服務業水平總體不高,比重也僅為服務業的15%,發達國家為50%以上;部分生活性服務業有效供給不足,難以滿足人民群眾日益增長的服務需求。為此,國務院頒布《質量發展綱要(2011-2020)》中明確提出加快實施服務認證。


  眾所周知,認證是基於國際慣例和遵循通行的合格評定功能法,依據標準、技術法規或規範所進行的合格評定活動。對於服務認證而言,則是根據服務技術標準,針對特定服務的技術特性,甄選適宜的認證模式和方案,實施體驗式評價,確定服務特性滿足消費需求的程度、存在的缺陷及其程度,以及獲得改進的機會,這將有效破解提升服務質量和能力的瓶頸問題,促進服務業健康發展、緩解服務貿易逆差,提升服務型企業的市場競爭能力。



支撐服務經濟規範發展,確定服務認證研究目標



  針對服務業發展中的瓶頸問題,發揮認證的作用和功能,解決服務認證技術難點和盲點問題,考慮服務認證關鍵技術研究與應用項目的研究目標。


  服務認證符合合格評定的一般原則和規律,即基於服務技術標準,選用認證模式和方案,實施評價,做出認證決定。但是,WTO服務貿易總協定表明服務技術標準呈現全球性匱乏,而服務認證模式及其技術更是空。為此,設計建立主要研究目標:


  研究支撐服務經濟規範發展、具備國際互認條件的服務認證共性關鍵技術,攻克服務認證業務範圍界定技術、服務認證能力模型及評價技術、服務認證方案技術參考模型、服務認證模式選擇與應用技術、服務認證技術方法工具箱、服務特性測評實驗室認可技術、服務接觸技術參考模型及服務特性選取技術、服務特性指標認知技術及測算模型、服務認證信度和效度量化評價技術、服務認證指標結構化及智能決策技術等國家重點新興領域認證關鍵技術12項,建立1套國際領先的服務認證整體解決技術方案。


  在十三五期間,力爭實現我國服務認證技術達到國際並跑,甚至領跑水平。

研究共性關鍵技術,保障國際互認、易於應用




  服務認證關鍵技術研究與應用項目旨在解決服務業態複雜、多樣和發展快,以及服務感知難以測量、服務質量確定和評價困難等技術問題,以驅動服務業供給側的質量提升、建立國際契合且領跑的認證技術為方向,攻克服務特性萃取、測量、評價和驗證技術,研究建立基於顧客感知的服務認證共性關鍵技術;針對技術、信息、創新方法和專業知識密集型服務業新特點,攻克網絡化、信息化條件下服務質量測評驗證數據的采集、呈現和處理技術,以及在線認證技術和商品類及跨境電子商務認證技術;構建服務認證技術方法工具箱及整體解決技術方案,開發服務特性認證信度和效度量化評價技術,以智能決策破解認證結果一致性和可信性問題,探索建立符合國際慣例和互認的服務認證技術製度和體係。


  項目圍繞以服務特性為對象,消費者體驗感知為核心要素,基於合格評定功能法的服務認證技術體係研究的研究主線,設置6個子課題,見圖1所示。



  課題1解決服務認證頂層技術和國際互認契合問題,以及研究建立服務認證所需的共性關鍵技術,包括服務認證業務範圍界定、服務認證能力模型、服務認證方案技術參考模型、服務認證可選模式、服務認證技術方法工具箱和服務特性測評實驗室認可技術等內容,為建立服務認證共性技術奠定基礎;課題2解決服務感知差異大、檢測難問題,在課題1開發的服務認證共性技術框架內,研究開發服務認證中建立認證準則類的技術和方法,包括服務接觸技術參考模型、服務特性指標測算模型、服務認證信度和效度量化評價技術等專項關鍵技術,並以典型服務應用驗證,驗證課題1認證共性技術和課題2認證專項技術及其推廣應用;課題34為網絡化、信息化條件下服務認證典型技術的研究和開發,既是對服務認證共性技術補充,也是特定環境下創新的服務認證技術;課題5為特定服務認證研究建立認證整體解決方案,以驗證課題34所開發的技術適宜性,建立創新方法應用技術。課題6為夯實互聯網環境下服務認證技術,選取規模最大、且具爭議的商品類電子商務交易服務及跨境電子商務服務研究專項認證技術,並應用驗證。整個項目的課題設置圍繞研究主線以課題1為基礎,既有橫向基礎理論研究,也有縱向應用拓展研究。


服務認證對國民經濟發展具有現實意義

  服務認證關鍵技術研究與應用”項目聚焦服務認證亟待解決重大科技需求,以消費者體驗感知作為研究的重點,著力突破服務業發展質量和能力的瓶頸問題。項目預期開發服務認證整體技術解決方案,構建服務技術標準框架與服務認證模式和技術,設計具有效度和信度校準的評價技術,作為“國家質量基礎(NQI)“計量-標準-檢驗檢測-認證認可”完整功能鏈的重要組成部分,進一步發揮NQI對經濟社會有質量、有效益發展的技術支撐能力,奠定了在國際上獲得該領域話語權的基礎,具有顯著的科學價值和實質性經濟和社會效益。


  據美國《財富》雜誌社的調查結果,顧客滿意度每提升1%,5年後企業平均資產收益率將提高11.3%,項目輸出成果轉化將有助於服務業和特定服務的整體能力和顧客滿意度提升,至項目完成時,將對服務業產生直接可觀的經濟效益。


  服務認證關鍵技術研究與應用項目研究成果通過國家標準、行業標準、技術規範和係統軟件等多種技術手段固化,將有助於提升我國服務業整體發展水平,促進服務業規模、稅收、能級,以及提高服務就業率,降低服務質量損失,提升生產性服務業在服務業GDP中占比,彌補生活性服務業尚存的供給不足,縮小服務業長期存在的國際化貿易逆差,從而提升服務業供給側質量,促進國民經濟進一步健康快速發展,具有良好的社會效益。


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